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高技術產業取得長足發展 
(發布日期：2007-3-19 8:32:31) 來源：
 
    高技術產業是未來經濟發展的發動機，也是各國在經濟領域中角逐的制高點。近年來，我國高技術產業取得了長足發展，并已具備了相當的規模，但在技術附加值、勞動生產率、利潤率等方面還有待進一步提高。

    在產業結構上，2004年，電子及通信設備制造業居于首位；其次是電子計算機及辦公設備制造業；第三位是醫藥制造業。公共軟件服務業的規模較小，但是各項生產效率和經濟效益指標都高于其他行業，其增長速度快、經濟效益高，將是未來我國高技術產業重要的發展方向。在市場結構上，目前我國高技術市場處于壟斷競爭結構。壟斷是指跨國企業在核心技術上的壟斷，競爭是指國內尚未出現在規模上占據主導地位的企業或行業領導者。分地區來看，2005年我國東部地區高技術產業增加值為6895億元，中部地區為652億元，西部地區為581億元。

    我國高技術產業發展迅速，已經成為經濟發展中最具活力的先導性和支柱性產業。但是與發達國家相比，我國高技術產業在相對規模、市場和技術競爭力、勞動生產率等方面存在較大差距，還有廣闊的發展空間。

    首先，從時間角度縱向觀察，我國高技術產業發展具有四個特點。

    第一，生產規模不斷擴大，對經濟增長的影響持續增強。統計數據顯示，1995年以來我國高技術產業總產值以年均23.9%的速度增長，2004年達27769億元；高技術產業增加值的年平均增長速度為21.9%，2004年達6341億元，我國高技術產業總體規模為10年前的近6倍。高技術產業產值占全國制造業產值的比重由1995年的8.4%提高到2004年的15.8%。高技術產業對我國經濟發展的影響日益增強，據統計，高技術產業增加值占GDP的比重由1995年的1.8%增加到2004年的4%。

    第二，投資總額持續增長，投資結構發生變化。2000年以來，我國高技術產業固定資產投資額年均增長34.5%，2004年達1790.5億元，同期制造業固定資產投資增長率為40%，而全國平均固定資產投資增長率為27%左右。分行業看，高技術產業中電子及通信設備制造業是投資者最為青睞的行業，吸引了一半以上的投資總額。其次是醫藥制造業，尤其是化學藥品制造，以其高額利潤率吸引了投資總額的14.5%，具有良好的發展前景。從登記注冊類型看，國有及國有控股企業和三資企業投資方向不相同。三資企業的投資以電子及通信設備制造業為重點，占其投資額的76%；而國有及國有控股企業以分別占投資總額41.6%和37.3%的醫藥制造業和電子及通信設備制造業兩個行業為支撐，其次是占10.3%的航天航空制造業。

    第三，勞動生產率不斷提高，但新增資本產出率下降。2004年，我國高技術產業勞動生產率達10.8萬元/人，是1995年的近5倍，比制造業平均水平高2.7萬元/人。但高技術產業不同行業間的勞動生產率差距較大，最高的是電子計算機及辦公設備制造業，達14.8萬元/人；其次是電子及通信設備制造業11.1萬元/人；而醫療設備及儀器儀表制造業和航空航天器制造業生產效率不高，甚至低于制造業的平均水平。1999年至2004年我國高技術產業新增資本產出率（增加值與固定資產投資額之比）呈下降趨勢，2004年為3.54∶1，低于1999年的5.16∶1的水平，與同期制造業新增資本產出率不斷上升的趨勢恰好相反，說明高技術產業相對于制造業的增量資本產出優勢正在衰減。

    第四，實現利潤繼續提高，但總體效益不容樂觀。2004年我國高技術產業實現利潤1245億元，比上年增長28.2%。但在高技術產業內部，各行業受技術進步情況、市場需求狀況、宏觀經濟政策等因素的影響，利潤增長率很不穩定。

    其次，從空間角度橫向比較，我國高技術產業發展具有四個特點。

    第一，我國高技術產品出口額增長勢頭迅猛，但基礎不牢。1998年到2005年，我國高技術產品出口額以39%的速度增長，到2005年已達2183億美元，成為世界高技術產品出口的領先國家之一。在亞洲，我國是僅次于日本的第二大高技術產品出口國，但高技術產品出口基礎并不穩固。一是我國高技術產品貿易在很長一段時間內都處在赤字之中，直到2002年進出口差額才逐年減少，2005年實現貿易順差206億美元。二是我國高技術產品在國際市場占有率上升的同時，其國內市場占有率自1997年以來逐年降低，2005年僅為50%。三是我國高技術產品出口能力主要基于“三來一補”，對FDI的依賴程度高。四是高技術產品出口品種比較單一，主要集中在計算機與通信技術和電子技術類產品，2004年計算機與通信技術類產品的出口比重高達95.5%。

    第二，總量規模位居世界前列，但生產競爭力有待進一步提高。2001年我國就以1480億美元的產值規模位居世界第3位，僅次于美國和日本。但我國高技術產業增加值率較低，與總產值規模很不相稱，與世界發達國家存在較大差距。2004年我國高技術產業增加值率為22.8%，比2001年還下降了1.4個百分點。2003年美國高技術產業增加值率高達43.1%，英國、意大利、日本和德國的增加值率都接近40%。

    第三，技術競爭力有所提高，但與發達國家還存在一定的差距。近幾年，隨著知識產權和創新意識的增強，我國專利授權數有所增加，但是與韓國、日本、美國相比還有很大差距，且授權的專利中的很大部分還是來自三資企業。這是由于我國的知識產權保護水平低和R&D投入不夠造成的。從科研成果轉化率看，在我國相對較少的專利中，能夠真正投入到生產中的專利更少。技術競爭力的欠缺，必然會影響我國高技術產業的生產競爭力和市場競爭力。

    第四，各行業與發達國家均存在差距，但差距的大小各異。與美國相比差距最小的是醫藥制造業，與日本相比差距最小的是航空航天器制造業，與德國相比差距最小的是電子計算機及辦公設備制造業，而我國部分高技術行業出口額已超過韓國。

    高技術產業對國民經濟和社會發展的作用和影響是巨大的、全面的和深遠的。從拉動內需增長方面看，高技術產業通過創造出許多新產品，實現傳統產品的更新換代，從而不斷創造出新的需求，擴大國內市場。從緩解就業壓力方面看，高技術產業的高速發展及其對相關產業帶來的升級和改造可以創造更多的就業機會，為我國經濟和社會發展提供了保障。從突破資源瓶頸方面看，發展高技術產業為解決能源瓶頸問題提供了方案。從提高生活質量方面看，高技術產業的高速發展可以大大改善人們的基本生活條件和衛生醫療條件，并為人們提供安定的生活環境。

    我國高技術產業發展的優勢在于產業規模大、增長速度快、勞動力成本低，一些產品的國際比較優勢明顯，東部沿海地區發展尤為迅速；而劣勢在于產品附加值和技術含量低，高技術企業規模偏小，對傳統產業的影響有限，三資企業比重大，人才嚴重缺乏，產業的地區專業化程度不高，高技術企業融資渠道少。隨著我國經濟發展和人們收入水平的提高，我國勞動力成本也將隨之上升。屆時，如何將高技術產業的低成本優勢轉變為高技術優勢，將是提升我國高技術產業國際競爭力的關鍵所在。為此，課題組提出如下建議：要確定合理的高技術產業發展路徑；建立健全促進高技術產業發展的政策體系；深化投融資體制改革，建立多渠道、多層次的投融資體制；采取多種措施推動高技術產業改造傳統產業的步伐；深化科研體制改革，建立開放型的國家創新體系；深化教育體制改革，加強高技術人才的培養和引進。
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