【賽迪網(wǎng)訊】 第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)、認(rèn)定、審批、考核及相關(guān)管理工作,根據(jù)《關(guān)于建設(shè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的意見(jiàn)》(信部規(guī)[2003]219號(hào))制定本辦法。
第二條 國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)基地)是指電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科研開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、骨干企業(yè)相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系較為完善的中心城市;國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)園)是指電子信息產(chǎn)業(yè)中的某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域水平和規(guī)模處于全國(guó)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
第三條 產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定管理遵循公平、公正、公開(kāi)和統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置資源的原則,依照透明、規(guī)范的程序進(jìn)行。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第四條 信息產(chǎn)業(yè)部國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部認(rèn)定委員會(huì))負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定、審批、考核及相關(guān)管理工作。部認(rèn)定委員會(huì)的日常工作由部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)。
各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)工作,并配合信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
第三章 認(rèn)定條件
第五條 產(chǎn)業(yè)基地以地市級(jí)以上中心城市為主體進(jìn)行申報(bào),其認(rèn)定條件如下:
(一)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全行業(yè)的比重在2%以上,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善,各類(lèi)骨干企業(yè)規(guī)模和數(shù)量應(yīng)至少符合以下五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的四項(xiàng):
1.營(yíng)業(yè)收入大于100億元(含100億元)的綜合類(lèi)(以整機(jī)產(chǎn)品為主)企業(yè)不少于2家;
2.營(yíng)業(yè)收入大于10億元(含10億元)的電子元器件企業(yè)不少于3家;
3.營(yíng)業(yè)收入大于5億元(含5億元)的集成電路設(shè)計(jì)及軟件企業(yè)不少于2家;
4.營(yíng)業(yè)收入大于10億元(含10億元)的半導(dǎo)體與集成電路企業(yè)(含半導(dǎo)體分立器件、集成電路芯片制造、封裝、測(cè)試)不少于1家;
5.營(yíng)業(yè)收入大于2億元(含2億元)的電子材料、電子設(shè)備儀器企業(yè)不少于2家。
(三)具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。
1.已建立服務(wù)于國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)特色突出的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),初步具備為基地內(nèi)企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)支持和軟硬件測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境的能力。
2.擁有5家以上(含5家)經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu),其中,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于2家。同時(shí),擁有2家以上(含2家)投資額超過(guò)1000萬(wàn)美元的外商投資研發(fā)中心。
(四)有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系。
(五)當(dāng)?shù)卣M織制定了較完善的電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展三年滾動(dòng)規(guī)劃,并經(jīng)省級(jí)以上信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)論證通過(guò)。
(六)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》,設(shè)立了統(tǒng)計(jì)人員或組成專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并按照《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求,開(kāi)展基地電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集和申報(bào)工作。
(七)有明確的信息產(chǎn)業(yè)歸口管理部門(mén),并已由地方信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或地方政府設(shè)立一定規(guī)模(不低于5000萬(wàn)元/年)的專(zhuān)項(xiàng)資金,用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展。
第六條 產(chǎn)業(yè)園以納入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》中的開(kāi)發(fā)區(qū)為主體進(jìn)行申報(bào),其認(rèn)定條件如下:
(一)電子信息產(chǎn)業(yè)園分為數(shù)字整機(jī)、核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用電子三類(lèi),其規(guī)模應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.數(shù)字整機(jī)類(lèi)產(chǎn)業(yè)園包括通信產(chǎn)業(yè)園、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園及數(shù)字家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園,整機(jī)類(lèi)產(chǎn)業(yè)園年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于300億元。
2.核心基礎(chǔ)類(lèi)產(chǎn)業(yè)園包括基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)園、顯示器件產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園,其中:基礎(chǔ)元器件(含電子材料、儀器、設(shè)備等)產(chǎn)業(yè)園年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于30億元;顯示器件產(chǎn)業(yè)園年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于100億元;光電子產(chǎn)業(yè)園年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于50億元;集成電路產(chǎn)業(yè)園年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于80億元。
3.應(yīng)用電子類(lèi)產(chǎn)業(yè)園包括電力電子產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園,其中:電力電子、汽車(chē)電子、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于30億元;信息安全產(chǎn)業(yè)園年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于10億元。
(二)集聚效應(yīng)明顯,區(qū)內(nèi)基本形成以骨干企業(yè)為核心、上下游產(chǎn)業(yè)鏈較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。
(三)具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。
1.已建立服務(wù)于國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)特色突出的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),初步具備為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)支持和軟硬件測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境的能力。
2.研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)至少符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
建有1家以上(含1家)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu);建有3家以上(含3家)經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu);建有2家以上(含2家)投資額超過(guò)1000萬(wàn)美元的外商投資研發(fā)中心。
(四)有明確的產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu),已納入當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)管理,并已由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)、地方信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或地方政府設(shè)立一定規(guī)模(不低于1000萬(wàn)元/年)的專(zhuān)項(xiàng)資金,用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與發(fā)展。
(五)園區(qū)組織制定了較完善的電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展三年滾動(dòng)規(guī)劃,并經(jīng)省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)論證通過(guò)。
(六)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》,設(shè)立了統(tǒng)計(jì)人員或組成專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并按照《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求,開(kāi)展園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集和申報(bào)工作。
第四章 認(rèn)定程序及申報(bào)材料
第七條 申報(bào)程序
(一)產(chǎn)業(yè)基地
產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定申請(qǐng)由地市級(jí)以上中心城市人民政府報(bào)省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén),省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查后報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。其中,直轄市人民政府可直接向信息產(chǎn)業(yè)部申報(bào)。
(二)產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定申請(qǐng)由開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂,?jīng)省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查后報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。
第八條 申報(bào)材料
(一)產(chǎn)業(yè)基地
申報(bào)材料包括:
1.申報(bào)方所在省、自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、直轄市人民政府的上報(bào)文件;
2.《國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)表》;
3.申報(bào)方電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展三年滾動(dòng)規(guī)劃及省級(jí)以上信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)組織的專(zhuān)家論證意見(jiàn)(原件);
4.申報(bào)方電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及有關(guān)附件,附件主要包括:達(dá)標(biāo)骨干企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表,公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)批復(fù)文件,國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的批復(fù)或認(rèn)定文件,外商投資研發(fā)中心有關(guān)批復(fù)及證明文件;
5.申報(bào)方所在地<