在中國(guó)家電產(chǎn)品出口企業(yè)尚未完全從歐盟的WEEE和ROHS指令困擾中完全走出的時(shí)候，一項(xiàng)更加嚴(yán)格、涉及面更廣的指令———《耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)指令》（EUP指令）又?jǐn)[到了中國(guó)出口企業(yè)面前。北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授李紅旗博士近日接受記者采訪時(shí)指出，盡管EUP指令只是一個(gè)框架性指令，但隨著可操作性更強(qiáng)、針對(duì)具體產(chǎn)品的相關(guān)指令出臺(tái)，EUP指令將對(duì)除運(yùn)輸工具以外的幾乎所有用能工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)生巨大影響。我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早介入、積極應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題。
　　概念更超前覆蓋面更廣泛
　　“EUP指令覆蓋了歐盟此前出臺(tái)并已實(shí)施的WEEE指令和ROHS兩個(gè)指令，WEEE指令和ROHS可視為EUP指令的實(shí)施措施。”李紅旗說(shuō)。
　　事實(shí)上，李紅旗認(rèn)為，EUP指令是基于生態(tài)設(shè)計(jì)的較為超前的概念，目的在于通過(guò)制定一個(gè)具有連貫性的綜合法律框架來(lái)規(guī)定耗能產(chǎn)品的環(huán)保設(shè)計(jì)要求。歐盟認(rèn)為，80%以上與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境影響因素在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就已確定，因此應(yīng)該將環(huán)境因素考慮整合到產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段。
　　李紅旗表示，“EUP指令還只是一種框架性的法規(guī)，并不針對(duì)具體產(chǎn)品，還有待于針對(duì)具體產(chǎn)品的二級(jí)指令，即實(shí)施措施的出臺(tái)。”
　　二級(jí)指令何時(shí)推出難判斷
　　盡管EUP指令也規(guī)定了有關(guān)的時(shí)間框架，但這些二級(jí)指令究竟何時(shí)推出，如何推出，李紅旗表示很難判斷。他認(rèn)為，二級(jí)指令大概會(huì)與WEEE指令和ROHS指令思路差不多，可以按產(chǎn)品劃分，也可以根據(jù)產(chǎn)品生命周期的各個(gè)階段來(lái)劃分。
　　李紅旗說(shuō)：“對(duì)于EUP指令，目前我們還只能是跟蹤。這種狀況某種程度上也反映了我們環(huán)境意識(shí)的淡薄和基礎(chǔ)研究的薄弱，很多東西只有等人家出來(lái)以后才知道。”
　　“中國(guó)很多企業(yè)是一種淘金型思維，大家只是忙于眼前的生存。”李紅旗說(shuō)，“我們的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)往往做的都是火燒眉毛的事情，沒(méi)有超前性。假如開發(fā)的是5年后用的產(chǎn)品，就可以有充足的時(shí)間和精力把產(chǎn)品做得更完善。”
　　李紅旗認(rèn)為，我國(guó)各種科技基金大多支持一些短平快性質(zhì)的應(yīng)用研究，看重的是經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持。而應(yīng)用研究是以創(chuàng)造利潤(rùn)為目標(biāo)，這實(shí)際上應(yīng)該是企業(yè)的事情。
　　技術(shù)落后小企業(yè)將退出歐洲市場(chǎng)
　　EUP指令將大幅增加制造廠家的生產(chǎn)成本。這對(duì)于以低價(jià)位取勝的中國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)在相當(dāng)大程度上受到削弱。那些技術(shù)落后、規(guī)模較小的企業(yè)可能會(huì)因此退出歐洲市場(chǎng)。
　　“問(wèn)題還遠(yuǎn)不止于此。”李紅旗說(shuō)，“低價(jià)就意味著產(chǎn)品品質(zhì)的下降。目前低質(zhì)、低壽命的產(chǎn)品大量存在于社會(huì)上。這些產(chǎn)品不僅有能效問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，還有資源消耗的問(wèn)題。”
　　但李紅旗同時(shí)認(rèn)為，節(jié)能與環(huán)保都需要付出代價(jià)，這與企業(yè)追求利益最大化的本性相抵觸。不能指望企業(yè)自覺(jué)自愿地去做節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品，因?yàn)槟且�增加成本。這需要國(guó)家強(qiáng)制和宏觀控制，加強(qiáng)這方面的法律、法規(guī)建設(shè)。