隨著國家宏觀調(diào)控的不斷深入，有色行業(yè)也成為調(diào)控重點(diǎn)之一，而對(duì)于銅加工行業(yè)來說，新政策的不斷出現(xiàn)將成為其擴(kuò)張路上的最大障礙。

　　今年４月，國家調(diào)整了部分銅材的出口關(guān)稅，板材、帶材等的出口關(guān)稅上升為１０％，銅管、銅箔則不征收出口關(guān)稅。因此銅管、銅箔加工企業(yè)可以在內(nèi)外銅比價(jià)下降到８．８以后購買國內(nèi)電解銅，加工成銅材后完成一般貿(mào)易出口。但是，９月中旬出口退稅新政頒布之后，銅材產(chǎn)品的出口退稅率全部降為５％，和原先１３％相比，相對(duì)于７萬元／噸的含增值稅銅價(jià)來說，其８％的降幅就相當(dāng)于減少退稅近５０００元／噸。這相當(dāng)于只有國內(nèi)外銅比價(jià)下降到８的時(shí)候，銅管、銅箔的一般貿(mào)易出口大門才重新打開。

　　由于新出口退稅政策有一個(gè)延緩期，因此到今年年底，加工企業(yè)暫時(shí)還有一個(gè)過渡期，但是由于出口合同的訂單存在時(shí)間限制，因此對(duì)于四季度能否承接新增國外訂單，關(guān)鍵將看各加工企業(yè)自身的進(jìn)口原料采購環(huán)節(jié)。到目前為止，涉及各類銅材的來料加工出口貿(mào)易的手冊(cè)制度還沒有被禁止，所以對(duì)于一些加工企業(yè)來說，如果它的進(jìn)口原料通道比較順暢，新增訂單還能夠依靠增加進(jìn)口銅數(shù)量來得到保障；但是對(duì)于使用國產(chǎn)電解銅原料的加工出口企業(yè)來說，那顯然是遭到了一個(gè)沉重的打擊，如果其他條件不變，這些出口遇到困難的企業(yè)到明年將不得不加入國內(nèi)的市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。對(duì)國內(nèi)銅加工行業(yè)來說，這顯然是一個(gè)壞消息。

　　所謂銅加工企業(yè)進(jìn)料加工出口貿(mào)易手冊(cè)制度，是指加工企業(yè)從國外進(jìn)口電解銅，加工成銅材后完成出口銷售。這個(gè)過程中，進(jìn)口電解銅可以免交進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，當(dāng)然出口時(shí)原料部分也不再享受出口退稅。同時(shí)要對(duì)加工費(fèi)部分增收增值稅和出口退稅的差額。進(jìn)口時(shí)在海關(guān)登記進(jìn)口數(shù)量在冊(cè)，出口時(shí)根據(jù)手冊(cè)數(shù)量進(jìn)行核準(zhǔn)，不能超出。未及時(shí)出口的數(shù)量允許有一段時(shí)間的延緩，延緩到期仍沒有出口，則對(duì)此數(shù)量的進(jìn)口銅追征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。

　　目前銅加工行業(yè)每年５０萬噸以上的銅材出口規(guī)模大都是依靠手冊(cè)制度完成的。

　　從２００６年１２月中旬起，出口退稅新政將正式實(shí)行，而銅價(jià)內(nèi)外比價(jià)出現(xiàn)８的可能性很微小，所以對(duì)于銅加工企業(yè)來說，出口訂單將完全依靠來料加工出口貿(mào)易手冊(cè)來完成。理論上，明年開始，不管內(nèi)外比價(jià)如何，只要不低到８左右，進(jìn)口精銅數(shù)量一定會(huì)大于出口銅材數(shù)量，同時(shí)隨著冶煉廠精銅加工出口手冊(cè)的逐步消耗完畢，出口精銅數(shù)量會(huì)逐步下降。那么國內(nèi)的總供應(yīng)量將會(huì)出現(xiàn)一定增加，這必然導(dǎo)致國內(nèi)銅價(jià)格受到較大的壓力。

　　如果不能獲得較好的ＴＣ／ＲＣ費(fèi)用，那么國內(nèi)冶煉廠的利潤可能將很微薄；而在這樣的形勢(shì)下，如果不想違背長期規(guī)劃的話，冶煉廠只能負(fù)重前行。除非國內(nèi)整個(gè)冶煉行業(yè)實(shí)施減產(chǎn)措施，否則國內(nèi)銅價(jià)的壓力將無可緩解。另外一個(gè)方面，沿海最近擴(kuò)建的一些銅精煉企業(yè)，將直接受到?jīng)_擊，這將引發(fā)冶煉行業(yè)的實(shí)力比拼。一些資金緊張、缺乏扶持的企業(yè)將會(huì)感受到生存的危機(jī)。